Кровельная компания. Опыт верных решений.

Статьи

Актуальные проблемы развития кровельного рынка

Интервью с президентом Национального кровельного союза Александром Дадченко.

 

Александр Юрьевич, мешает ли что-то сейчас развитию кровельной отрасли?

Перед участниками кровельного рынка стоят те же проблемы, что и перед любыми другими предприятиями строительной отрасли: недостаток и неполнота актуальной нормативной документации, дефицит квалифицированных кадров, а также полной и достоверной информации (в том числе – аналитической, статистической). При создании Национального кровельного союза (НКС) решение этих проблем было поставлено в числе приоритетных задач, и за восемь лет работы нашей организации их значимость не изменилась.

Неужели эти проблемы настолько неразрешимы?

Конечно же разрешимы. По каждому из перечисленных направлений уже проделана большая работа, но жизнь не стоит на месте, материалы и технологии меняются, также изменяются требования рынка и государственных органов. Поэтому важно не останавливаться, а постоянно совершенствовать и развивать уже достигнутые результаты. Кроме того, решение обозначенных проблем невозможно без активного взаимодействия различных заинтересованных сторон: подрядных организаций, производителей материалов, архитекторов и проектировщиков, органов государственной власти и отраслевых объединений. Радует, что система такого взаимодействия, благодаря работе наиболее активных общественных организаций, постепенно выстраивается, и уже есть результаты.

В таком случае, расскажите, пожалуйста, подробнее, что делается по каждому направлению. В первую очередь, - что сделано для развития нормативной базы?

Национальный кровельный союз взял на себя очень серьезную и ответственную задачу по разработке норм и стандартов отрасли, отчетливо понимая, что «локомотивом» в такой работе должна быть организация, выражающая интересы всего кровельного сообщества.

В 2011 г. НКС принял активное участие в организации обсуждения в профессиональном сообществе, а также внесения изменений и дополнений в СП 17.13330.2011 «Кровли». Затем был разработан территориальный документ РМД «Применение проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт крыш жилых общественных и промышленных зданий» для системы региональных документов регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.

С января 2012 г. в НКС работает Техническая рабочая группа (ТРГ НКС), которая была специально создана для подготовки системы стандартов Национального кровельного союза. Задача ТРГ НКС: сформировать систему взаимно согласованных нормативных документов, в которую будут включены как уже действующие нормативные документы (действующие СНиП, ГОСТ, СП), стандарты организаций (СТО), так и вновь разрабатываемые специалистами Союза.

В 2012 г. Союзом был разработан Стандарт организации «Национальное объединение строителей» (СТО НОСТРОЙ) 2.13.81-2012 «Крыши и кровли. Требования к устройству, правилам приемки и контролю». Этот документ содержит основные требования к крышам и их конструктивным элементам, общие положения по устройству крыш, регламентирует контроль процесса выполнения, сдачи и приемки выполненных работ. Это один из базовых документов формируемой Национальным кровельным союзом системы стандартизации (СТО НКС).

В настоящее время завершается подготовка СТО НКС «Пароизоляционный слой» - первого из серии документов, регламентирующих конструкцию, состав, правила монтажа и контроля качества основных слоев кровельной системы. Для каждого конструктивного слоя крыши в системе СТО НКС предусмотрен отдельный документ (СТО НКС «Пароизоляционный слой», «Теплоизоляционный слой», «Гидроизоляционный слой», «Уклонообразующий слой», «Эксплуатируемый слой»). Также будут разработаны документы по системам крыш и кровельным элементам.

Безусловно, на окончательную разработку и внедрение всех стандартов понадобится еще значительное количество времени. Можно сказать, что работа над нормативными документами – это непрерывный процесс. Необходима регулярная актуализация нормативных документов с учетом происходящих в отрасли изменений.

Отрадно, что в этом году к работе Технической рабочей группы НКС присоединились новые компании и новые специалисты, поскольку успех разработки документов системы СТО НКС напрямую зависит от активности участников рынка, их способности объединиться для решения этой задачи. 

Какую практическую пользу принесет разработка и введение перечисленных стандартов?

Если привести весь перечень проблем, который порождается отсутствующей, устаревшей или противоречивой нормативной базой, то это займет не одну страницу. Классический пример – при отсутствии четких стандартов заказчик может оценить работу подрядчика, исходя из своих субъективных представлений о качественной кровле, что зачастую приводит к конфликту и финансовым потерям обеих сторон. Союз же, обладая репутацией независимого и незаинтересованного субъекта, разрабатывает и рекомендует к применению общие правила, то есть нормативы, стандарты и регламенты, которые помогут избежать ненужных споров и взаимного непонимания участников рынка.

Соответственно, по мере разработки новых стандартов, по мере введения их в практику применения, будут решаться многие проблемы в цепочке от заказчика до эксплуатирующей организации. Одна из основных целей разработки системы стандартизации – снизить вероятность возникновения непроизводительных конфликтов в цепочке «проектная организация - поставщик - подрядная кровельная компания - заказчик – служба эксплуатации», тем самым обеспечив безопасность строительства во всех смыслах этого слова и существенно увеличив производительность труда сотрудников всех участвующих в этом процессе организаций. Это безусловно приведет не только к росту качества построенных крыш, но и к снижению их себестоимости.

Что делать участникам этой цепочки сейчас, пока нет еще всех необходимых регламентирующих документов? Как поступить в случае возникновения конфликтной ситуации?

Существует серьезная проблема организации цивилизованного разрешения конфликтов, с которой сталкиваются регулярно и юридические, и физические лица. А такие ситуации возникают регулярно. С одной стороны, как я уже говорил, - заказчик пытается оценить работу, исходя из своих субъективных представлений о результате. С другой стороны, и это надо признать, существует проблема низкого качества исполнения кровельных работ, что связано с отсутствием объективной системы оценки уровня подрядных кровельных организаций и квалификации их сотрудников (рабочих, инженерно-технического и управляющего персонала). В настоящее время при соблюдении всех существующих формальных требований государственный подряд на строительство или ремонт крыш может получить любая организация, включая индивидуальных предпринимателей (ИП), вне зависимости от наличия у нее специалистов, знаний и опыта проведения кровельных работ.

Цивилизованные отношения между заказчиками и подрядчиками подразумевают страхование ответственности производителей материалов и подрядных организаций, а в случае возникновении спорной ситуации - привлечение независимых квалифицированных экспертов.

В 2012 г. было сформировано Экспертное бюро Национального кровельного союза. Многие организации и частные домовладельцы сталкиваются с необходимостью получить квалифицированную консультацию или заключение: не только когда необходимо проконтролировать или оценить качество работы подрядчика (в том числе в случае судебных разбирательств), но и в том случае, если надо оценить техническое состояние крыши и перспективы предстоящего ремонта.

Если говорить о страховании рисков по строительного договору подряда, в том числе и гарантийных обязательств подрядчика, то этот вопрос находится в стаи проведения консультаций с участниками кровельного и страхового рынков. Но мы уверены, и активно пытаемся убедить в строительное сообщество, что наличие застрахованной гарантии – это признак стабильной подрядной организации и лучшая альтернатива популярной сейчас практике гарантийных удержаний.

О дефиците квалифицированных кадров говорится на самом высоком государственном уровне. Как решается этот вопрос для кровельной отрасли?

Для того, чтобы преодолеть дефицит квалифицированных рабочих кадров, необходимо решить сразу несколько взаимосвязанных задач: привлечь молодежь в отрасль, организовать обучение новых кадров и систему повышения квалификации и контроля уровня знаний тех кадров, которые уже представлены на рынке труда. Отраслевые организации в одиночку, без государственной поддержки, не способны справиться с их решением, но и государство вряд ли решит эту проблему без активной работы профессионального сообщества.

Над вопросом организации обучения рабочих работают многие организации: нами был создан Учебный центр в Санкт-Петербурге, где оборудованы два класса (на базе Невского колледжа им. А.Г. Неболсина и Колледжа городского хозяйства), собственные учебные центры созданы несколькими ведущими производителями материалов, которые входят в состав Национального кровельного Союза.

Для популяризации профессии уже много лет проводятся конкурсы профессионального мастерства среди кровельщиков. В прошлом году состоялась масштабная акция – Всероссийский кровельный марафон, приуроченный к празднованию Дня кровельщика (этот праздник был учрежден НКС в 2011 году). Соревнования Кровельного марафона проходили в один день в разных городах нашей страны от Хабаровска до Калининграда. В этом году Марафон пройдет 16 мая.

В настоящее время Национальный кровельный союз по заказу НИИ Труда и Национального объединения строителей ведет разработку профессионального стандарта по профессии «Кровельщик». Профессиональный стандарт – это нормативный документ, в котором излагаются минимальные требования к профессии и отдельным специальностям по квалификационным уровням (разрядам). Он должен определить квалификацию работника, исходя из уровня его знаний, умений и опыта, т.е. перечислить умения и навыки специалиста.

Система профессиональных стандартов должна со временем придти на смену устаревшей системе Единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих (ЕТКС), которые до сих пор были единственной системой описания квалификаций рабочих. ЕТКС обновлялись в среднем один раз в 15 лет, однако по профессии «кровельщик» информация не обновлялась более двух десятилетий.

Профессиональный стандарт создается для того, чтобы руководители и кадровики подрядных организаций могли оценить квалификацию новых сотрудников при найме, сделать правильную запись в трудовой книжке, спланировать программу переподготовки и провести внутреннюю аттестацию. На базе профессиональных стандартов будет разработан новый образовательный стандарт, новые учебные программы, учитывающие требования работодателя к выпускникам. Одна из главных задач профессионального стандарта - сократить пропасть между знаниями выпускников учебных заведений и требованиями  к ним работодателей. Также профессиональный стандарт позволит более точно подходить к планированию и оценке производительности труда специалистов, оплачивать из работу справедливо.

Вы упомянули о дефиците актуальной информации в отрасли. Так ли остра эта проблема, когда в стране работают десятки специализированных СМИ?

Деятельность СМИ, в первую очередь, направлена на освещение тех или иных событий, заострение внимания общества на проблемах, публикации рекламы. Но существует дефицит именно специализированной информации, аналитических и технических публикаций. Информационная работа – одно из важнейших направлений в деятельности Национального кровельного союза. Союз проводит различные мероприятия, такие как ежегодный Конгресс, семинары, круглые столы. Участие в таких мероприятиях позволяет участникам кровельного рынка не только получить актуальную информацию о тенденциях развития рынка и происходящих на нем изменениях, о новых материалах и технологиях, но и наладить деловые связи, обменяться личным опытом. Большую информационную работу проводят и члены Союза. Вся эта деятельность при активном сотрудничестве со СМИ и дает возможность заполнять имеющийся информационный вакуум.

Участникам кровельного рынка крайне не хватает статистической информации. Как результат – недостаток информации аналитической. В условиях отсутствия государственной системы сбора узкоспециализированной статистики страдают все, в том числе и само государство. И здесь, как и в вопросе образования, проблему можно решить только при тесном взаимодействии властей, отраслевых организаций и коммерческих организаций. Иначе собрать объективную статистическую информацию по десяткам наименований продукции, строительных систем по 83 субъектам Российской Федерации невозможно.

До сих пор при отсутствии систематической аналитической работы, производители материалов разрабатывают свои стратегии без взаимной коррекции, что может приводить к локальному перепроизводству тех или иных видов продукции. Государственные органы не имеют четкой картины происходящего в отрасли, соответственно любые решения по изменению политики принимаются на основе не всегда достоверных и полных данных.

Как говорил Уинстон Черчилль, «пессимист видит трудности в каждой возможности, а оптимист – возможности в каждой трудности». В Национальном кровельном Союзе, можно сказать, собрались оптимисты – вместе мы ищем пути решения тех проблем, которые нам мешают эффективно работать. И хочется верить, что в тесном взаимодействии с органами государственной власти и другими общественными организациями мы их преодолеем. 

Строительная газета №4 от 24.01.2014
www.stroygaz.ru






© «Алтес»
Строительство сложных, ответственных и интересных крыш Памятка МЧС
191167, г. Санкт-Петербург, ул. Александра Невского, д. 9, лит. Г
Тел.: (812) 327-03-37, факс: (812) 327-83-37, e-mail: info@altes.ru Разработано в TomStudio